PPP项目前景乐观存在的问题如何解
时间:2014-4-25 14:25:38 | 作者: | 来源: | 点击数:
2014年4月23日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目(基础设施建设领域引入社会资本,即通常所说的PPP公私合作模式),“让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域。”
国务院常务会议决定,按照《政府工作报告》部署,在铁路、港口等交通基础设施,新一代信息基础设施,重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程等方面,首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目,面向社会公开招标,鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。
文一波表示,以目前做的领域,城市污水处理厂大概60%是PPP做的,生活垃圾90%是PPP做的,应该说有形的壁垒没有了。"但是现在PPP主要问题还是地方政府守信问题,很多地方政府没有契约意识,当初招商引资的时候很积极,但是PPP项目建好运作起来,会普遍出现拖欠费用或者扣费情况。"
在PPP项目遇到困境时,首先想的应该是如何妥善地解决问题,继而能够秉承“合作精神”继续推动契约的履行。由于出现问题的项目参与方很可能已经陷入了僵局,因此聘请独立的第三方咨询机构对项目进行后评估并提出解决方案不失为化解僵局的好手段。